El mercado de 100 mil millones de la industria de pruebas aún está en preocupaciones ocultas.

El mercado de 100 mil millones de la industria de pruebas aún está en preocupaciones ocultas.

Se espera que la situación en la que la industria de pruebas está monopolizada por las instituciones estatales cambie, y el mercado de pruebas de terceros puede abrir grandes oportunidades.

"El sistema de pruebas irá al mercado, y ahora el 70% de las instituciones de pruebas son estatales, para reformarlas por acciones, formar grupos, introducir capital e instituciones de pruebas de terceros". ayer, funcionarios de la administración estatal de inspección de calidad revelaron al reportero de * Financial Daily que "en el futuro se creará un mecanismo de pruebas plenamente competitivo, pero el Estado dejará un poco de instituciones de pruebas en caso de que Zui decida finalmente. ",

El funcionario de inspección de calidad también dijo que la reestructuración de la Agencia de pruebas también cambiará las reglas del juego pasado, siempre que sea una agencia de pruebas certificada por el estado, el informe de prueba será reconocido; Las instituciones privadas de pruebas también pueden certificarse siempre que cumplan con las regulaciones nacionales.

Entre los 100 mil millones de mercados de pruebas y pruebas, las instituciones de pruebas no estatales representan * solo el 10%, y la reforma de las instituciones de pruebas mencionadas y la liberalización del mercado sin duda le brindan oportunidades. Pero para el capital en espera, cómo se divide este pastel y si habrá un nuevo monopolio en el futuro, todavía hay que refinar las medidas de reforma para disipar las preocupaciones.

100 mil millones de mercados por integrar

De hecho, ya el 11 de marzo, se abrió oficialmente la reforma de las instituciones de pruebas mencionadas. El mismo día, la Oficina Central de redacción y la administración general de inspección de calidad emitieron conjuntamente las "opiniones sobre la implementación de las instituciones integradas de inspección y certificación" (en adelante, las "opiniones") acordadas por el Consejo de Estado.

Según el dictamen, si bien se aclara el posicionamiento funcional de las instituciones de inspección y certificación y se promueve la integración interna de los departamentos o industrias, también se promoverá la desvinculación y transformación de las instituciones de inspección y certificación calificadas de los departamentos administrativos; Además, también se promoverá la integración interdepartamental, interprofesional y jerárquica, y se apoyará y alentará la fusión y reorganización de instituciones de inspección y prueba para ser más fuertes y más grandes.

La "decisión del Comité Central del Partido Comunista de China sobre varias cuestiones importantes relativas a la profundización integral de la reforma", publicada el año pasado, plantea claramente la integración de instituciones de inspección, prueba y certificación con el mismo o similar negocio. El dictamen publicado esta vez es precisamente el refinamiento e implementación del espíritu central, que está en línea con la reforma institucional y la transformación funcional del Consejo de Estado.

El dictamen también dice que para 2015, la integración institucional de la naturaleza de las instituciones públicas debe completarse básicamente, el trabajo está básicamente en su lugar y el patrón de competencia del mercado debe formarse inicialmente.

Un miembro del personal de la Agencia de pruebas bajo la administración estatal de inspección e inspección de calidad dijo que esta reforma significa que el modelo de desarrollo profesional de la Agencia de certificación de pruebas y pruebas también se transformará en un modelo de desarrollo industrial. Incluye dos tipos de instituciones: una es la Agencia de inspección y pruebas del Gobierno de bienestar público y la otra es la Agencia de inspección y pruebas sociales con fines de lucro.

Las agencias gubernamentales de inspección y prueba de bienestar público proporcionarán apoyo para la supervisión gubernamental y la construcción de políticas y regulaciones, proporcionarán pruebas y pruebas para las principales economías nacionales y medios de vida de las personas, supervisarán las agencias de inspección y prueba social y resolverán el problema del fracaso del mercado; Por su parte, las instituciones de inspección y pruebas sociales con fines de lucro estudiarán la Ciencia y la tecnología avanzadas de medición, llevarán a cabo inspecciones y pruebas orientadas al mercado del rendimiento de los productos básicos de acuerdo con las normas técnicas, las regulaciones técnicas, etc., y harán una evaluación científica e imparcial de la conformidad de la calidad de los productos básicos de acuerdo con los datos.

En la actualidad, entre el 70% y el 80% de las agencias de inspección y certificación de pruebas tienen antecedentes gubernamentales, y su dominio de la asignación de recursos está en manos del Gobierno. Aunque también han aparecido algunas empresas privadas e instituciones de pruebas extranjeras, el gran pastel de la industria de pruebas está básicamente controlado por las instituciones de pruebas dirigidas por el gobierno, y las instituciones de pruebas no estatales representan alrededor del 10%.

Pero al mismo tiempo, la industria de inspección y pruebas de China se está desarrollando a exceso de velocidad. Según las estadísticas y previsiones de la Comisión Nacional de inspección y supervisión, el tamaño del mercado de inspección y pruebas en 2013 fue de 167.800 millones de yuanes, 210.500 millones de yuanes en 2014 y 257.400 millones de yuanes en 2015.

"Después de la reforma, algunos proyectos de prueba obligados por el Gobierno pueden permitir la entrada de agencias de prueba de terceros a través del modelo de compra, y ya no están monopolizados", dijo a nuestro reportero un miembro del personal de apellido Zhou de la Asociación de inspección de calidad de shanghai.

Por su parte, la persona responsable de la administración estatal de alimentos y medicamentos dijo que la reforma de las instituciones de Inspección que Zui iniciará recientemente debe preparar proyectos piloto, la integración de las instituciones de Inspección avanzada y la intervención de instituciones de inspección de terceros.

Después de la reforma, el futuro mercado de pruebas tiene tres beneficios principales para las instituciones de pruebas no estatales: primero, las empresas ya no dependen de las instituciones de pruebas de los departamentos gubernamentales, pueden encontrar instituciones de pruebas de terceros, este mercado se hará más grande; En segundo lugar, los departamentos gubernamentales pueden comprar servicios de agencias de pruebas de terceros, y la demanda también aumentará; Después de zui, una persona puede ser enviada para su inspección.

"Las agencias de inspección y pruebas integradas dijeron hace un año que hace unos días, la Oficina de inspección de calidad y edición central acababa de celebrar una reunión, los departamentos gubernamentales pueden comprar servicios de inspección, el sistema de Inspección se liberalizará - habrá más agencias de Inspección universitaria, instituciones privadas y extranjeras, es un Estado abierto; pero para que la supervisión se mantenga al día, es necesario refinar el sistema", dijo Hu yinglian, Profesor de la Escuela Nacional de administración.

Otro miembro del personal de la Agencia de pruebas dependiente de la administración estatal de inspección de calidad dijo a nuestro reportero: "originalmente, la Agencia de pruebas no ha estado abierta, después de unirse a la omc, está parcialmente abierta, permitiendo la entrada de capital extranjero como empresa conjunta, y en 2015 debe abrirse * para cumplir los compromisos de la omc. En la actualidad, hemos presentado el plan de reestructuración por acciones, pero aún no ha sido aprobado. ",

Preocupaciones del mercado

"En la actualidad, muchas instituciones de Inspección pertenecen a instituciones públicas, comen grandes ollas de arroz, no son eficientes en el trabajo, y la contabilidad anual, el déficit anual, todo el sistema de inspección de calidad tiene más de 110000 inspectores, para resolver este problema, el Estado debe hacer una reforma de las instituciones públicas, y * El objetivo de las prácticas son las instituciones de inspección", dijo el personal de las instituciones de Inspección mencionadas.

El funcionario dijo que no habrá muchas agencias de pruebas de carácter institucional en el futuro, pero pueden participar en acciones, que son de propiedad mixta. Sin embargo, el Estado todavía espera que las agencias de pruebas puedan mantener un grupo, con la esperanza de que aparezcan "portaaviones" de las agencias de pruebas para competir con las agencias de pruebas, y también puede haber una estructura accionaria en las sucursales.

El otro lado de la reforma de las instituciones de inspección y prueba proviene de las preocupaciones de las instituciones de Inspección extranjeras.

El Jefe de una agencia de pruebas de antecedentes extranjeros dijo que, según la experiencia histórica anterior, si el poder ejecutivo se desprende y la Agencia de pruebas después de la desinversión se inhala en otro grupo controlado por el gobierno, este mercado seguirá monopolizado, incluso más que el monopolio actual.

"Si esto sucede, el proceso de comercialización de este sector es extremadamente destructivo y el resultado puede ser que la propia reforma administrativa sea víctima. un mecanismo de supervivencia del más apto en el mercado apoyado por medios administrativos y controlado por empresas estatales monopolísticas no funciona. esta es una tendencia que preocupa más al sector", dijo el Jefe de la citada Agencia de pruebas extranjeras.

Según fuentes relevantes de la Cámara de comercio de la Unión Europea en china, los reguladores de los laboratorios de pruebas aprueban administrativamente cada método de prueba y producto de prueba de la misma empresa en diferentes laboratorios del país uno por uno a través de la certificación de Metrología de china, por lo que todos los competidores extranjeros deben solicitar a las autoridades provinciales y locales de inspección de calidad la certificación del sistema de certificación de Metrología de china. La opacidad del proceso, la política de implementación poco clara de la oficina local de supervisión de calidad y tecnología y el largo tiempo de proceso de solicitud han aumentado la carga operativa de las instituciones extranjeras de inspección de calidad y seguridad.

Al mismo tiempo, la industria también teme que los reguladores relevantes generalmente aprovechen la oportunidad para realizar pruebas y certificaciones obligatorias de nuevos productos y elaborar una lista de laboratorios de pruebas "recomendados" que permitan realizar pruebas relevantes; Por su parte, el proceso de selección de laboratorios y los criterios de selección carecen de transparencia, y los proveedores independientes a menudo se excluyen de la lista de laboratorios recomendados.